三證合一的實施方案？
| 三證合一的實施方案? 基本原則 1.兼容并蓄,降低成本.以當前基礎較好、應用廣泛的組織機構代碼為基礎,最大限度滿足各部門管理需求,降低另建及改造成本,減輕社會負擔. 2.統一標準,分步實施.制定統一代碼制度建設相關標準,確定代碼位數和構成.設立過渡期,實現現有各類機構代碼逐步向統一代碼過渡. 3.立足當前,著眼長遠.以滿足需求、便利管理為導向,制定適合當前各部門兼容使用的編碼規則,為將來各部門之間信息共享和務協同打好基礎. 主要特性 1、唯一性 統一代碼及其9位主體標識碼(組織機構代碼)在全國范圍內是唯一的.一個主體只能擁有一個統一代碼,一個統一代碼只能賦予一個主體. 主體注銷后,該代碼將被留存,保留回溯查詢功能.例如,一個主體由事單位改制為企,按照法定程序,需依法注銷該事單位,再設立新企.新設立企是一個新主體,需賦予新的統一代碼. 2、兼容性 統一代碼最大程度地兼容現有各類機構代碼,既能體現無含義代碼的穩定可靠,又能發揮有含義代碼便于分類管理的作用,最大程度地減少改造成本. 統一代碼在第二、三部分設計了機構類別代碼和登記管理機關行政區劃碼,與工商注冊號、事單位證書號、機構信用代碼相應部分含義一致.第四部分主體標識碼采用組織機構代碼,保證了統一代碼與組織機構代碼有效銜接. 3、穩定性 統一代碼一經賦予,在其主體存續期間,主體信息即使發生任何變化,統一代碼均保持不變.例如,法人和其他組織遷徙或變更法定代表人、經營范圍等,均不改變其統一代碼. 4、全覆蓋 統一代碼制度實施后,對新設立的法人和其他組織,在注冊登記時發放統一代碼;對已設立的法人和其他組織,通過適當方式換發統一代碼,實現對法人和其他組織全覆蓋. 發展方向 `三證合一`應向`多證合一`轉變,徹底簡化注冊程序.一是由`三證合一`向`多證合一`轉變,徹底簡化注冊程序.二是除企之外的其他機構類型也應實行`多證合一,一證一碼`.三是完善相關法律法規,為`多證合一、一證一碼`改革提供法律支持. 加強部門聯動、信息共享和事中事后監管.當前推進`三證合一`制度改革,除大力減少前置審批外,還需要建立一個全國統一的面向質監、稅務、工商、公安、社會保障等各級組織機構的信息共享平臺. 通過對資源信息共享交換技術,實現電子政務系統跨平臺、跨應用、跨系統、跨地區的資源數據互聯互通和信息共享,為部門間信息交換、加強事中事后監管創造條件. |
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