從今年4月南京市棲霞區(qū)發(fā)出全國(guó)第一張“不見面審批”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到如今全江蘇省有超過(guò)10萬(wàn)項(xiàng)“不見面審批”服務(wù)，半年多里，越來(lái)越多的市場(chǎng)主體就通過(guò)這樣簡(jiǎn)便的方法，申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第一張“不見面審批”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照

究竟是怎么做到的？一起來(lái)看一看！

昨天下午3點(diǎn)，話匣君來(lái)到棲霞區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)行政審批的工作人員小顧在電腦上點(diǎn)開了一家企業(yè)的申請(qǐng)信息。已提交的資料中，包括申請(qǐng)人在手機(jī)上填寫的申請(qǐng)表、承諾書，以及上傳的股東身份證等等。

仔細(xì)核對(duì)后，小顧發(fā)現(xiàn)缺少了一份房屋租賃合同。按照傳統(tǒng)思維，這次申請(qǐng)多半得推翻重來(lái)了，但“不見面審批”的“零距離服務(wù)機(jī)制”輕松化解了這一難題。

只見小顧打開電腦攝像頭，點(diǎn)擊該公司的法人信息，通過(guò)視頻通話直接與當(dāng)事人溝通，并遠(yuǎn)程指導(dǎo)對(duì)方——用手機(jī)拍攝缺失的材料，再用app上傳即可。此外，受理人員還能用語(yǔ)音和文字的方式與申請(qǐng)人互動(dòng)交流。

在這個(gè)短暫的過(guò)程中，對(duì)于申請(qǐng)人的真實(shí)審查也在鏡頭前同步完成。這是“不見面審批”中最關(guān)鍵的一環(huán)——在不與申請(qǐng)人見面的情況下，證明“你是你”。

“不見面審批”把現(xiàn)實(shí)中的“面對(duì)面”搬到了網(wǎng)上，受理人員可以和申請(qǐng)企業(yè)的股東、董事、法定代表人等所有相關(guān)當(dāng)事人發(fā)起視頻通話，通過(guò)人臉識(shí)別完成“人臉一致性”驗(yàn)證。

“真實(shí)身份”解決了，“真實(shí)意愿”又該如何證明？

一直以來(lái)，不管是設(shè)立公司也好、股權(quán)變更也好，股東必須全部到場(chǎng)，當(dāng)著審核人員的面，現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，以免日后引起爭(zhēng)議。而“不見面審批”也把這道程序搬到了網(wǎng)上。

申請(qǐng)人只要在app上進(jìn)行電子簽名，并上傳身份證的反面照片，就能生成一份電子文書。

最后，“不見面審批”系統(tǒng)后臺(tái)通過(guò)大數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)信用審查。

就這樣，不過(guò)15分鐘的時(shí)間，這家申請(qǐng)企業(yè)不出門、不與審批部門“見面”，就把營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦好了。領(lǐng)證亦是如此，審批部門會(huì)用快遞方式，把營(yíng)業(yè)執(zhí)照郵遞給申請(qǐng)人。

話匣君有話說(shuō)

如果不是親眼看到，采訪工商條線很多年的我怎么都想不通，申請(qǐng)人不出門不見面，工商部門不核查不留檔，怎么就能把營(yíng)業(yè)執(zhí)照給辦了？

之所以想不通，因?yàn)橐恢币詠?lái)，企業(yè)注冊(cè)登記有明確的法律法規(guī)，設(shè)立公司也好、股權(quán)變更也好，必須遞交完整的材料，必須股東全部到場(chǎng)，當(dāng)著審核人員的面，現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，以免日后有爭(zhēng)議。白紙黑字要寫得清清楚楚，如果缺了、少了那就是違法。

可回過(guò)頭仔細(xì)想想，南京棲霞區(qū)的“不見面辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，其實(shí)并沒有跳過(guò)這些必要環(huán)節(jié)，不管是人臉識(shí)別、還是電子簽名，都是把真實(shí)場(chǎng)景搬到了網(wǎng)上而已。它沒有跨越法律法規(guī)的紅線，卻通過(guò)換一種思路，大大方便了企業(yè)。