但是，到了2020年，對于實習(xí)生報酬如何繳納個人所得稅的口徑又發(fā)生了重大變化。最近，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《國家稅務(wù)總局關(guān)于完善調(diào)整部分納稅人個人所得稅預(yù)扣預(yù)繳方法的公告》(國家稅務(wù)總局公告2020年第13號)，文件第二條規(guī)定：在接受全日制學(xué)歷教育的學(xué)生因?qū)嵙?xí)取得勞務(wù)報酬所得的，扣繳義務(wù)人預(yù)扣預(yù)繳個人所得稅時，可按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈個人所得稅扣繳申報管理辦法(試行)〉的公告》(2018年第61號)規(guī)定的累計預(yù)扣法計算并預(yù)扣預(yù)繳稅款。同時，公告解讀對第二條解釋如下：

在接受全日制學(xué)歷教育的學(xué)生因?qū)嵙?xí)取得勞務(wù)報酬所得的，扣繳義務(wù)人預(yù)扣預(yù)繳個人所得稅時，可按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈個人所得稅扣繳申報管理辦法(試行)〉的公告》(2018年第61號)規(guī)定的累計預(yù)扣法計算并預(yù)扣預(yù)繳稅款。根據(jù)個人所得稅法及其實施條例有關(guān)規(guī)定，累計預(yù)扣法預(yù)扣預(yù)繳個人所得稅的具體計算公式為：

本期應(yīng)預(yù)扣預(yù)繳稅額=(累計收入額-累計減除費(fèi)用)×預(yù)扣率-速算扣除數(shù)-累計減免稅額-累計已預(yù)扣預(yù)繳稅額

其中，累計減除費(fèi)用按照5000元/月乘以納稅人在本單位開始實習(xí)月份起至本月的實習(xí)月份數(shù)計算。

上述公式中的預(yù)扣率、速算扣除數(shù)，按照2018年第61號所附的《個人所得稅預(yù)扣率表一》執(zhí)行。

如，學(xué)生小張7月份在某公司實習(xí)取得勞務(wù)報酬3000元?？劾U單位在為其預(yù)扣預(yù)繳勞務(wù)報酬所得個人所得稅時，可采取累計預(yù)扣法預(yù)扣預(yù)繳稅款。如采用該方法，那么小張7月份勞務(wù)報酬扣除5000元減除費(fèi)用后則無需預(yù)繳稅款，比預(yù)扣預(yù)繳方法完善調(diào)整前少預(yù)繳440元。如小張年內(nèi)再無其他綜合所得，也就無需辦理年度匯算退稅。

所以，我們看到，到了2020年，根據(jù)國家稅務(wù)總局公告2020年第13號規(guī)定，大學(xué)生實習(xí)取得的報酬改為了按“勞務(wù)報酬所得”繳納個人所得稅。但是，鑒于我們2019年實施的新《個人所得稅法》采用了綜合所得征收，勞務(wù)報酬所得并入了綜合所得。因此，13公告雖然把大學(xué)生實習(xí)報酬從“工資、薪金所得”改為了“勞務(wù)報酬所得”，但實際上在當(dāng)下稅制背景下不僅沒有給大學(xué)生實習(xí)報酬增加稅負(fù)，反而是減輕稅負(fù)了。為什么呢，第一根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈個人所得稅扣繳申報管理辦法(試行)〉的公告》(2018年第61號)規(guī)定：勞務(wù)報酬所得以收入減除費(fèi)用后的余額為收入額，預(yù)扣預(yù)繳稅款時，勞務(wù)報酬所得每次收入不超過四千元的，減除費(fèi)用按八百元計算;每次收入四千元以上的，減除費(fèi)用按收入的百分之二十計算。也就是說，相對于“工資、薪金所得”而言，實習(xí)生報酬按“勞務(wù)報酬所得”并入綜合所得繳納個人所得稅時，可以多扣除“減除費(fèi)用”，即每次收入不超過四千元的，減除費(fèi)用按八百元計算;每次收入四千元以上的，減除費(fèi)用按收入的百分之二十計算。同時，在新個人所得稅法下，“勞務(wù)報酬所得”并入綜合所得，一年還可以減除6萬元的費(fèi)用，扣除和稅率與按“工資、薪金所得”一樣。

因此，在新個人所得稅法下，國家稅務(wù)總局是用心良苦，特意將大學(xué)生實習(xí)報酬個人所得稅繳納項目從“工資、薪金所得”又調(diào)整為“勞務(wù)報酬所得”，且在平時預(yù)扣時就按累計預(yù)扣法預(yù)扣，實則是刻意來為大學(xué)生實習(xí)報酬個稅減負(fù)。

既然個人所得稅政策制定者在當(dāng)下是如此響應(yīng)國家減稅降負(fù)的號召了，后面就看要增值稅如何配合了。鑒于在企業(yè)所得稅上，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干稅務(wù)處理問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2012年第15號)：企業(yè)因雇用季節(jié)工、臨時工、實習(xí)生、返聘離退休人員以及接受外部勞務(wù)派遣用工所實際發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)區(qū)分為工資薪金支出和職工福利費(fèi)支出，并按《企業(yè)所得稅法》規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。其中屬于工資薪金支出的，準(zhǔn)予計入企業(yè)工資薪金總額的基數(shù)，作為計算其他各項相關(guān)費(fèi)用扣除的依據(jù)。

鑒于企業(yè)所得稅將實習(xí)生報酬認(rèn)定為工資、薪金。所以，我們認(rèn)為，增值稅政策也應(yīng)該從講政治的角度出發(fā)，跟著企業(yè)所得稅口徑走，即在增值稅上建議將實習(xí)生報酬認(rèn)定為“單位或者個體工商戶聘用的員工為本單位或者雇主提供取得工資的服務(wù)”，不繳納增值稅。從而對于實習(xí)生報酬，企業(yè)可以直接造清單在企業(yè)所得稅稅前列支扣除。