但是國家稅務總局，退稅減稅降費政策操作指南(二)小規模納稅人適用3%征收率銷售收入免征增值稅政策里面有一個答疑，讓人心生困惑。

　　如下:

　　(十六)我公司是批發摩托車的小規模納稅人，在適用小規模納稅人免征增值稅政策時，應當如何開具機動車發票?

　　答：批發機動車的小規模納稅人將車輛銷售給下游經銷商時，按照《機動車發票使用辦法》(國家稅務總局 工業和信息化部 公安部公告2020年第23號)的規定開具增值稅專用發票。

　　2022年4月1日至2022年12月31日，小規模納稅人在開具機動車發票(增值稅專用發票)時，可以選擇開具免稅的增值稅專用發票，也可以選擇放棄免稅、開具3%征收率的增值稅專用發票。如果選擇開具免稅的增值稅專用發票，則購買方不能抵扣增值稅進項稅額;如果選擇放棄免稅、開具3%征收率的增值稅專用發票，則銷售方需按照規定計算繳納增值稅，同時購買方可以常抵扣增值稅進項稅額。

　　這里提到了免稅增值稅專用發票，這是怎么回事呢?是不是寫錯了?

　　注意，這里并沒有寫錯，為什么會有免稅增值稅專用發票呢?其實這里算一個特殊情況，也就是小規模適用3%免稅政策和機動車發票政策碰在一起的一個結果。

　　國家稅務總局 工業和信息化部 公安部公告2020年第23號《機動車發票使用辦法》發布后，機動車發票都必須從增值稅發票管理新系統中開具。辦法自2021年5月1日起試行，7月1日起式施行。

　　而且機動車發票只有兩種：

　　1、通過增值稅發票管理系統開票軟件中機動車發票開具模塊所開具的增值稅專用發票(左上角有機動車字樣)

　　2、通過增值稅發票管理系統開票軟件中機動車發票開具模塊所開具的機動車銷售統一發票

　　所以這里是必須從新的機動車開具模塊開具機動車發票，而且機動車模塊沒有所謂的機動車普通發票，那么小規模銷售企業在享受免稅同時又要開機動車發票時候，就只能開機動車免稅專用發票了。

　　所以這是一種非常特殊的情況，不具有普遍性。

　　延伸說一下，什么時候開機動車專用發票，什么時候開機動車銷售統一發票呢?

　　我們先看一下新車銷售的流程：機動車生產企業→機動車授權經銷企業→消費者

　　1、機動車生產企業→機動車授權經銷企業，開具增值稅專用發票(左上角有機動車字樣)

　　機動車生產企業把車輛銷售給機動車授權經銷單位，比如一汽大眾把車銷售給4s經銷店。一汽大眾通過增值稅發票管理系統開票軟件中機動車發票開具模塊所開具的增值稅專用發票。

　　注意這里的增值稅專用發票是特殊的專票，是左上角帶機動車標識的專票，和一般的專票是有區別的，這種專票是通過機動車模塊開具的。

　　如圖所示：

　　2、機動車授權經銷企業→消費者，開具機動車銷售統一發票

　　機動車授權經銷單位把車輛賣給消費者，就得開具機動車銷售統一發票，機動車銷售統一發票是單獨的票種，也是通過增值稅新系統的機動車模塊開具的。比如4s店把車賣給個人，或者賣給實際使用的公司，都開這種發票。

　　這種發票用于購買方入賬、抵扣、上戶、繳納購置稅。

　　如圖所示：發票有六聯

　　以上就是新車銷售的一般流程，如果自然人是最終消費者，那最終消費者負擔了增值稅，買車的價格是含了增值稅的。

　　如果消費者是公司，因為公司購買車輛是為了生產經營用，所以不負擔這個增值稅，增值稅可以做進項稅抵扣處理。