美國的電子商務立法

1.美國猶他州 1995 年頒布《數字簽名法》

美國猶他州于 1995 年頒布了《數字簽名法》（Utah Digital Signature Act）。這是世界上最早的關于電子等名的立法。就他州的《數字等名法》以“技術特定化”為基礎，即規定采用某種電子技術的數字簽名才能具有法律效力。

2.美國 1997 年發布《全球電子商務綱要》

1997 年7 月1 日美國總統克林頓發布《全球電子商務綱要》（A Framework For Global Electronic Commerce）。《全球電子商務綱要》是世界上第一份官方正式發表的關于電子商務立場的文件。綱要中提出了關于電子商務發展的一系列原則，系統闡述了一系列政策。目的是在電子商務的國際討論與簽訂國際協議建立框架，美國政府積極地透過 WTO、OECD、APEC 等國際組織，實踐綱要中提出的原則和政策。美國政府的《全球電子商務綱要》目前已成為主導全球電子商務發展的憲章性文件。

【知識要點】

美國《全球電子商務綱要》

1997年7月1日美國總統克林頓發布《全球電子商務綱要》，其基本內容包括五大基本原則和九大議題。

五大基本原則包括:1私營企業應居于主導地位:2政府應避免對電子商務做不必要的限制:3政府必須支持商務法制環境的建設:4政府應當認識到互聯網的獨特性質:5電子商務應在國際化基礎上被推進。

九大議題包括:1海關與稅務；2電子支付系統:3針對電子商務修訂《統一商法典》4知識產權的保護；6隱私權保護；6網絡安全；7電信基礎設施與信息技術；8網絡內容；9技術標準。

3.美國參議院商業委員會 1998年5 月通過《互聯網免稅法案》

美國自發布《全球電子商務綱要》之后，在其國內已通過4個法案:《互聯網免稅法案》（Intemet Tax Freedom Act of1997，ITFA）《政府文書作業簡化法案》（Goverment Paperwork Elimination Act）《數字千禧年著作權法案》（Digital Millennium Copyright Act）、《1998 年兒童網上隱私權保護法案》（Children's Online Privacy Protection Act of 1998）4 個法案。

1998年5 月14日，美國參議院商業委員會通過《互聯網免稅法案》。法案中規定:在未來6年內，對在互聯網上從事各種電子商務的企業和各種IAP（互聯網接入提供商）、ISP（互聯網服務提供商）和I）（互聯網信息提供商），禁止聯邦政府和各州政府征稅，并且取消現行的不合理稅收。

4.美國 1999年8月頒布《美國統一電子交易法案（修訂稿）》

美國統一州法全國委員會于1999年8月4日頒布了《美國統一電子交易法案（修訂稿）》，并建議各州在立法中采納。其日的在于為美國各州建立一個統一的電子商務交易規范體系，從操作規程上保障電子商務的順利開展。2000年9月29 日，美國統一州法委員會頒布了《統一計算機信息交易法》。

5.美國 2000年頒布《國際與國內商務電子簽名法》

美國眾議院法制委員會于1999 年 10 月 13 日通過了《國際與國內商務電子簽名法（草案））（Electronic Signature in Global and National Commerce，E-SIGN Act），作為在全美實施統一的電子簽名法案。克林頓政府于2000年6月30 日正式簽署通過該草案，使之成為正式法案。因為美國在頒布《國際與國內商務電子答名法（草案）》之前，各州關于電子簽名的法律不同，所以在依據《美國統一電子交易法案（修訂稿）》所規范的標準制定州級電子答名法案之前，要求各州必須遵守此法案的電子簽名規則，不得另行制定法規。

《國際與國內商務電子夢名法》道循“技術中立”的原則，認定只要符合標準的電子等名即是有法律效力。